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5月22日,上海市奉贤区一家企业的经营者温先生向解放日报·上观新闻反映称,他想要注销名下的一家企业,可在“随申办”上预约前往奉贤区政务服务中心办事时,才发现接下来两周的预约号均显示“剩余0个”。无奈,他只能直奔现场试试,看能不能现场排队把事办了。据他称,5月22日下午2时前后,他赶到奉贤区政务服务中心时,工作人员告知他“当天的现场号早就没有了”“一早上就放完了一天的号”……想办事,那就得起早到政务服务中心抢号了。
号源真有这么紧张?6月3日一早,记者来到奉贤区政务服务中心体验。办理企业注销、变更等业务处位于A座的2楼,上午8时不到,记者一进A座的门,门口保安就提醒记者:“现场号不多,你赶紧上去,晚了就没了。”来到2楼,距离上午8时30分开门还有半个小时,但中间的等候区座椅上,已然坐着不少人。记者数了一下,已有逾30人在等候了。
2楼的咨询台上,竖着一张卡片,列明了现场号发号的安排。全天一共划分了7个时间段,每个时间段发放的现场号为20个至30个不等,加起来全天一共将发放160个现场号。卡片旁的长桌上,铺放着一大排纸质材料,一沓沓都用活页夹夹着,细看正是现场等候的办事人员准备的材料。原来,要想领取现场号,需要将材料按顺序摆放在长桌上,待工作人员上班后,会按照材料的排队顺序发放现场号。
等候办事的人越来越多,桌上的材料都快堆不下了。上午8时15分,咨询台出现了工作人员,人群一窝蜂挤了过去。“别动了,别动了。”有人翻起桌上的材料,工作人员连忙制止,并劝说聚集的人群回到座位上坐着等待。8时30分,工作人员将长桌上的材料抱了进去,放号开始。一批“随申办”的预约号先发完后,终于轮到现场号了。市民蒋先生拿到了现场的“004”号,排号单上显示,前方还有8人等候,共有16个窗口可以办理他的事宜。
上午9时07分,首轮30个现场号发放结束。听到工作人员说9时40分将发放第二轮现场号,围着咨询台的人只能悻然离开。咨询台里面的桌上,代表排队先后的材料还成堆垒放着。记者询问号源情况,工作人员称上午的号应该是比较紧张了。果不其然,9时40分,现场开始第二轮放号。9时50分,咨询台上摆出了一块“上午现场号已发完”的牌子,提醒前来办事的接下来发放的将是下午的现场号……“下午再来还会有号吗?”记者问,对方回复:“应该是没了。”
比现场号更难抢的,是“随申办”上的预约号。记者点开“随申办”App,在“办事”版块的“预约”页面里,找到了奉贤区政务服务中心。企业办事可以预约接下来10个工作日的号,记者从6月4日一一点击查验,除了6月17号仍然有号可约外,其他日期均已“剩余0个”。也即,6月3日操作预约,最快也得2周后才能办上事。
对于号源紧张办事难,奉贤区相关部门给出了解释:是奉贤区企业量较大和新《中华人民共和国公司法》政策原因,导致办理注销和变更的企业增多。而解决方法是“建议早上8时30分前到现场拿材料排队”。在现场,记者也就此询问了工作人员华体网页版,他们则表示企业或许是看了一些宣传导致集中办理减资或注销,但实际上新《中华人民共和国公司法》给予了过渡期,并不需要扎堆集中在7月1日前办理。
对于这番说辞,经营者们并不满意。陈女士称,她名下有多家企业,也多次前往各区政务服务中心办事,她说,办事企业增多应该是各个区都遇到的问题,但号源紧张并非普遍现象。6月4日,记者也前往静安区行政服务中心查看,下午2时许现场依然有号可取,“随申办”上的预约号源也很宽裕。现场工作人员称办事企业有所增多,但总体还是较为平稳。
在奉贤区政务服务中心的2楼,大幅的宣传展板张贴于墙面上,提醒办事的经营者们开业、变更、注销等业务如今均可以通过“一网通办”平台“全程网办”,并不需要前往办事窗口办理,并附上了扫描可观看办事指引的二维码。但记者现场询问了多名经营者,他们均反映在网上尝试过,都因为种种原因未能顺利办妥事项,最终只能前往窗口抢号办事。
记者梳理了“12345”的相关反映发现:经营者们无法实现“全程网办”,一类障碍在于“一网通办”平台上的数据不准确,如系统显示经营者的手机号与身份证不匹配无法通过认证核验、上传的营业执照号码是乱码、相关的文件无法显示等等,导致经营者无法通过网上平台办事。市民陈先生反映其在办理企业上海分公司注销时,在一网通办平台上先后遭遇了一系列的系统问题,卡了前后两个月均未能办成。
另一方面,企业的相关办理事项往往涉及多个部门,需要部门之间共享数据,而数据衔接上的出错也卡住了不少经营者。吴先生在前往奉贤区政务服务中心办事前,就曾在“随申办”平台上尝试过办理企业注销。据他称,进行企业注销公示后,随着公示时间快结束,税务部门的清税信息迟迟未能同步过来,不得已他只能中断了网上的办事流程,转而到线下窗口办事。
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