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在掌握了广东的真实情况后，习仲勋向中央提出了一系列石破天惊的改革建议，并得到中央支持。1979年3月，深圳市建立。不久，习仲勋同志再次提出在毗邻港澳的深圳市、珠海市和重要侨乡汕头市，划出一块地方单独管理，作为华侨、港澳同胞和外商的投资场所。这一建议得到中央领导同志的重视。1980年8月，党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。